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新闻发布会丨甘肃省扎实推进未成年人保护工作

发布日期: 2022-01-14浏览次数:

  1月12日上午,省政府新闻办举行甘肃省未成年人保护工作新闻发布会,省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任,省民政厅党组书记、厅长任燕顺,省未保办副主任、省委网信办副主任刘宗礼,省未保办副主任、省法院审委会专职委员、一级高级法官贾靖平,省未保办副主任、省检察院党组成员、副检察长张学军,省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人王光亚,省公安厅一级警务专员杨和平,省未保办副主任、省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长刘伯荣,省未保办副主任、团省委二级巡视员杨晓蓉,省未保办副主任、省妇联党组成员、副主席欧杰草,共同介绍我省未成年人保护工作的有关情况,并回答大家关心的问题。

  省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任,省民政厅党组书记、厅长 任燕顺

  省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任,省民政厅党组书记、厅长任燕顺

  未成年人是祖国的未来、民族的希望。党和政府历来高度重视未成年人保护工作。习总书记十分关心未成年人成长,多次作出重要指示批示,指出孩子们成长得更好,是我们最大的心愿;要求党和政府始终关心各族少年儿童,努力为他们学习成长创造更好的条件;全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作;对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。习总书记的重要指示批示精神,为我们做好未成年人保护工作指明了方向。

  新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于2020年10月17日颁布,2021年6月1日施行。该法从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六个方面构建了全方位的未成年人保护制度体系,为未成年人健康成长和全面发展提供了有力的法制保障。新修订的《未成年人保护法》颁布实施以来,在省委、省政府的坚强领导下,在何伟副省长亲自统筹指导下,各成员单位认真履行行业指导监管责任,各地认真履行属地主体管理责任,全省未成年人保护工作取得新进展、迈上新台阶。下面,我就2021年全省贯彻新修订的《未成年人保护法》、加强未成年人保护工作情况向大家作一简要介绍。

  省委、省政府高度重视未成年人保护工作,将其纳入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,纳入对各级党政班子考核的重要内容。近期,省委、省政府主要领导分别对未成年人保护工作专门作出批示。

  省委书记尹弘批示:“未成年人是国家的未来和希望,未成年人保护关系家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。习总书记十分关心未成年人成长,多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。全省各级、各部门要深入贯彻习总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和对甘肃重要指示要求,全面落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,坚持最有利于未成年人的原则,聚焦突出问题,完善工作机制,细化措施办法,积极构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局,推动形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的良好工作局面,全力保障未成年人健康成长,有效促进未成年人全面发展,为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献力量。”

  省委副书记、省长任振鹤批示:“近年来,全省各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,推动未成年人保护各项政策措施得到有效落实,切实保障了未成年人健康成长。进入新发展阶段,要深入学习贯彻习总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神和对甘肃重要指示精神,认真学习贯彻《未成年人保护法》和我省实施《办法》,落实高质量发展要求,坚持以人民为中心的发展思想,尽心尽责、用心用情,加强家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护,切实保护好未成年人身心健康,保障好未成年人合法权益,努力培养合格的社会主义建设者和接班人。”

  新修订的《未成年人保护法》首次提出:“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制,统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作。协调机制具体工作由县级以上人民政府民政部门承担。”按照这一法定要求,省政府于2021年5月22日成立了由何伟副省长任组长、38个成员单位组成的省未成年人保护工作领导小组,领导小组办公室设在省民政厅。领导小组成立后,何伟副省长亲自统筹谋划、安排部署、调研推动,主持召开省未保领导小组第一次全体会议暨全省未成年人保护工作会议,制定了《领导小组及其办公室工作规则》《领导小组成员单位职责任务分工》《领导小组2021年工作要点》《关于加强未成年人保护工作的实施意见》等4个文件。12月8日,省未保领导小组办公室召开了全省未成年人保护工作总结会议,并制定评估方案,正在对成员单位和各市州领导小组年度任务完成情况进行综合评估。同时,指导14个市州和兰州新区、86个县市区全部成立了未成年人保护工作领导小组和办公室,实现了全覆盖,形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与的未成年人保护工作机制,有力地促进了全省未成年人保护工作落地见效。

  各成员单位认真履职、强化担当、主动作为,坚持最有利于未成年人的原则,坚持问题导向,聚焦群众和社会关切,推出一系列针对性措施,持续加强和改进未成年人保护工作。省人大推动修订完善了《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》,已于2022年1月1日施行。省委政法委把未成年人保护工作作为服务民生的重要手段,通过平安建设考评、市域社会治理、突出问题重点整治等措施,确保工作深入开展。省委网信办积极开展2021年“清朗”专项行动,全年共接到涉未成年人网络有害信息有效举报线条,全部处置完毕。省法院推进法院系统少年法庭建设,全省法院已建有少年法庭48家。省检察院加大监护侵害与监护缺失监督工作力度,积极开展了“督促监护令”工作。省发展改革委支持地市级区域性儿童福利机构和未成年人保护设施建设,加强普惠性托育服务设施建设。省教育厅印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》,加快“双减”工作落地见效。省科技厅鼓励科普场馆积极开展面向公众的科普活动,对青少年实行优惠或免费开放。省工信厅指导厅属核地质二一二大队子弟学校,积极开展禁毒宣传、防诈骗、防网络沉迷活动。省公安厅保持高压态势,及时查处、严厉打击拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。省民政厅指导各地对孤儿、事实无人抚养儿童应保尽保,做好农村留守儿童委托照护工作,开展全省未成年人保护示范创建,推进儿童福利机构优化提质和创新转型。省司法厅联合有关部门全面开展“法律进学校”活动,全省累计配备中小学法治副校长、辅导员13655人,建立未成年人法治教育基地、资源教室932个。省财政厅筹措下达困难群众救助补助资金123.84亿元,用于包括孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障等,下达中央福彩公益金1646万元,用于我省孤弃儿童助医助学和儿童福利机构设施建设。省人社厅优化农民工返乡创业扶持政策,吸纳农村劳动力就地就近就业,从根本上解决农村留守儿童问题。省住建厅加快推进未成年人无障碍环境建设,结合城镇老旧小区改造累计增设单元门口坡道扶手806处、坡化人行道469处,加装电梯500部。省交通运输厅推进“母婴休息室”建设,目前交通运输行业已建成并投入使用母婴休息室94个。省农业农村厅通过技能培训,让更多农户愿意留下来在当地就业创业,从源头上减少农村留守儿童的数量。省文旅厅加强对网吧、娱乐场所为重点的文化市场管理,加强对出版印刷市场、歌舞娱乐场所、网吧等场所的检查力度。省卫生健康委按照常态化疫情防控要求,指导学校、儿童福利院等做好疫情防控演练。省应急厅指导协调有关主管部门督促中小学、幼儿园、儿童福利机构、未成年人救助保护机构等落实安全主体责任、开展消防演练。省政府国资委指导督促省属建筑施工等劳动密集型企业认真履行责任,做好留守儿童的关心关爱各项工作。省市场监管局持续强化“小饭桌”食品安全监管,建立食品安全监管档案,督促并严厉打击无证“黑饭桌”。省体育局印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的若干措施》,鼓励学生积极参加体育锻炼。省医保局对全省孤儿和事实无人抚养儿童落实基本医保公平普惠、大病保险倾斜保障政策。省通信管理局严把网站接入关,关停未备案网站76个,注销无效的空壳主体信息4142个、空壳网站信息4481个。省烟草专卖局修订了烟草专卖零售许可合理布局指导意见,将“校园周围存量持证户到期不予延续”作为“硬杠杠”,督促持证户自愿退出或迁址经营。兰州铁路局持续开展“当好小朋友的叔叔阿姨”亲情服务活动,配备“爱心凳”“爱心毯”,提供“红十字药箱”和“红十字救护员”,不断完善对未成年人旅途中的服务内容。省妇儿工委办做好《甘肃省儿童发展规划(2011-2020年)》终期评估工作,顺利通过国务院妇儿工委终期评估验收,并得到国务院充分肯定。省总工会积极推进工会“母婴休息室”和“职工子女托管班”建设,目前全省共建设工会母婴休息室1914个,累计服务职工群众近10万人次。省妇联完善与第三方法律顾问、心理咨询师合作机制,实现12338维权热线全天候服务,全年共接待群众来信来电来访3654件次,其中涉及未成年人的案件近三分之一,案件办结率达97%以上。省科协组织甘肃科技馆开展一系列面向未成年人的科普展教活动。省残联认真落实残疾儿童康复救助、未成年残疾人权益维护等工作。其他有关部门也均采取了有效措施,推动职责范围内未成年人保护工作取得明显成效。

  各成员单位从职能和实际出发,积极创新方式方法,不断加大宣传力度,开展了一系列有声有色的主题宣传活动。省委宣传部指导创作有利于未成年人健康成长的文化艺术作品,出版《红色沃土润童心——幼儿红色游戏集锦》等未成年人图书300多部。省检察院部署开展了“检爱同行,共护未来”未成年人保护法律监督专项行动。省民政厅部署开展了“未成年人保护工作宣传月”和“农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居”活动。全省有7个单位被表彰为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、11名个人被表彰为先进个人。省司法厅充分利用重要节点,安排部署未成年人法治宣传教育活动。省文旅厅先后举办群星艺术节、少儿器乐大赛等大型示范性活动。省科技厅积极组织中小学生参加科技活动周、科普讲解大赛“科学知识网络竞答”等系列科普活动。省广电局指导省总台电视少儿频道精心策划《校园》栏目,侧重宣传报道全省中小学校庆祝中国成立100周年的相关活动。省总工会下发《关于开展2021年度“六一”儿童节慰问活动的通知》,安排部署全省“六一慰问”活动。团省委深入开展“青少年维权岗”创建活动,2021年有16个基层单位被团中央命名为“全国青少年维权岗”。省妇联开展以家庭教育、古诗词鉴赏、绘本分享、手工制作为主要内容的亲子阅读活动、家庭教育微课堂等特色家风家教主题活动。省科协连续举办甘肃省青少年科技创新大赛、20届中国青少年机器人甘肃赛区竞赛、青少年创意编程与智能设计大赛等。省工商联引导民营企业家深刻认识做好未成年安全保护工作的重大意义,向民营企业和商会广泛宣传普及《未成年人保护法》。省关工委充分发挥“五老”独特优势,依托遍及全省的红色教育资源,持续推进青少年理想信念教育。各地和其他相关部门也普遍开展了相关主题宣传,全社会关爱未成年人正在蔚然成风。

  最近,省未保领导小组办公室与成员单位一道,正在研究谋划2022年未成年人保护工作,基本考虑是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大胜利召开为主线,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》,认真落实省委、省政府主要领导批示要求,全力保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益。一是加强统筹谋划。根据国务院未保领导小组会议精神,制定2022年全省未成年人保护工作要点,适时召开省未保领导小组全体会议,对年度工作作出安排部署。定期召开主任办公会、办公室成员会、专题会等加强研究谋划,建立抓落实长效机制。二是推进制度建设。针对未成年人保护重点、难点、热点问题,组织开展联合调研,推进制定跨部门、跨领域、管长远的相关政策措施。健全密切接触未成年人单位工作人员违法犯罪记录查询机制,制定甘肃省落实强制报告制度实施办法,推进限制和规范未成年人文身治理。三是加强督查督办。会同相关部门及时推动解决群众反映强烈的重大问题,坚决督查督办侵害未成年人合法权益重大事件、恶性案件,确保未成年人保护的事有人管、责有人负,问题及苗头能够及时发现和稳妥处置。四是建立工作网络。加强市县级未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年人保护工作站、村居“儿童之家”阵地建设,选优配强儿童督导员和儿童主任,提高基层未成年人保护工作能力。五是开展示范创建。按照典型带路、辐射带动的思路,指导永登、天祝等5个县开展首轮未成年人保护示范县创建。持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,切实提高机构集中养育能力和关爱服务能力,为特殊困难未成年人提供更高质量的关爱保护。通过上述措施,推动全省未成年人保护工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  新修订的《未成年人保护法》第五章是网络保护相关内容,请问2021年网信办在未成年人网络保护方面主要开展了哪些工作?

  省委网信办历来高度重视未成年人保护工作。2021年,全省网信系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记关于未成年人保护工作重要指示批示,认真开展未成年人网络保护工作。

  一是加强网上宣传。指导互联网新闻单位以图文、H5、图解、微视频等多种形式开展未成年人保护工作的宣传报道。组织开展甘肃省青少年网络安全知识竞赛,提升全省广大青少年网络安全意识。

  二是营造清朗空间。组织开展2021年“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。一年多来,共处置涉未成年人网络有害信息举报线条,为广大未成年人营造了文明、健康、向上的网络环境。

  三是保护未成年人合法权益。联合教育部门开展“涉未成年人网课平台专项整治”行动。指导网络行业协会开展抵制低俗不良信息,净化中小学网课环境,全力遏制中小学生网课平台违法有害信息传播,杜绝色情、暴力等损害未成年人身心健康的内容,保护未成年人健康成长。会同省人大、团省委开展《甘肃省实施中华人民共和国未成年人保护法办法》修订工作。

  新修订的《未成年人保护法》实施后,省法院在加强新时代未成年人司法保护方面采取了哪些措施?

  近年来,省法院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习法治思想和习总书记关于加强新时代未成年人保护工作系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院、省委省政府、最高法院关于不断加强新时代未成年人审判工作的决策部署,以两法实施为契机,不断加强新时代未成年人审判工作。

  一是严格公正司法,妥善审理各类案件。坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,体现“宽容但不纵容”的精神,对杀害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人的犯罪,坚持从严惩治。结合民法典和“两法”修订精神,高度重视未成年人民事权益纠纷特点和趋势,探索未成年人审判与家事审判融合发展,促进家庭和谐、社会安定,全省青少年犯罪案件总数和判处罪犯人数呈逐年下降的良好态势。2021年,省法院少年法庭荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。

  二是深化司法改革,强化专业发展方向。不断加强少年法庭工作制度机制建设,研究出台《关于加强新时代未成年人审判工作的实施意见》等,从理顺受案范围、加强未成年人审判机构、配备专门员额法官、建立新的司法统计体系及工作考核机制等方面,进一步加强全省未成年人审判工作。积极探索通过对部分城区人民法庭改造或者加挂牌子的方式设立少年法庭,未成年人审判组织建设取得重大进展,受到最高法院的充分肯定。截至目前,全省法院已有48家少年法庭,基本形成了审理未成年人案件的组织机构和框架。

  三是充分履行职能,做好审判延伸工作。对违法犯罪及遭受犯罪行为侵害的未成年人,注重做好审判延伸、帮扶救助工作,落实“特殊、优先”“双向、全面”保护政策,积极做好心理疏导、司法救助和跟踪帮扶等工作。持续推进法治宣传教育活动,指导全省三级法院赴学校、社区、帮扶村开展各种法治宣传教育、模拟法庭、送法进校园活动200余场次,受众影响数万名青少年儿童,有效预防和减少了青少年违法犯罪的发生。2021年,省法院少年法庭被推荐为全国青少年普法教育先进集体,1名个人被推荐为全国青少年普法教育先进个人。

  下一步,省法院将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,围绕性侵、虐待未成年人及校园暴力等社会关注的热点、痛点、堵点问题,有针对性地加强审判调研和业务指导,从源头上预防和减少违法犯罪发生;加强与相关部门协作配合,针对在审理案件过程中发现的未成年人保护和犯罪预防薄弱环节,及时向有关部门和单位发出司法建议,引导全社会共同关注、做好未成年人保护工作,为全省广大未成年人健康成长营造良好的法治环境和社会环境。

  为推动新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻实施,全省检察机关切实担负起未成年人保护社会大格局中的职责与使命,加强能动司法,多措并举,积极为保障“两法”落实落地,促进未成年人健康成长贡献检察力量。

  一是在“两法”宣传上出实招,求实效。组织全省开展以“两法”宣传为主题的精品微课程评选,强化成果应用,将评选出的精品课程刻录成光盘下发全省检察机关宣传,并协调甘肃电视台在陇原清风栏目展播,联合省教育厅在其官网上推广。综合运用检察开放日、未成年人警示教育基地等平台,创新“线下+线上”宣传模式,深化法治进校园活动,2021年共开展法治宣讲6486场,其中,深入乡镇、农村进行法治宣传2229场,受众160多万人。

  二是积极履行监督职能,促进社会治理。采取有力措施努力推动未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理,组织开展“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,努力促进社会治理。全年全省共办理未成年人监护侵害案件12件,监护缺失案件10件,发出“督促监护令”443份。围绕涉未成年人“公共利益”这一核心,立案涉未公益诉讼案件175件,提出检察建议和发出公告138件。组织开展校外培训机构落实“一号检察建议”情况专项监督活动,全省共查访校外培训机构1854所,发现问题632个,提出检察建议23件,619个问题得到整改。

  三是下气力推动落实入职查询和强制报告等制度。联合省教育厅、省公安厅制发《关于落实学校工作人员准入查询性侵违法犯罪信息工作办法》,并积极推动落实。截至目前,全省共对8万余名教职员工开展了入职查询工作,13人因有违法犯罪信息受到了处理。加大督促落实强制报告工作力度,省院拟针对一起案件暴露出的落实强制报告问题,向有关单位制发检察建议;兰州市院开发了“码上报告”微信小程序;永昌县院协调监委、公安局等部门建立工作机制,目前,全省共通过相关部门报告,发现侵害未成年人权益犯罪案件28件,在解决侵害未成年人犯罪发现难、惩处难问题上效果初显。

  针对学生欺凌和暴力事件,我们和政法委、法院、检察院、公安、民政等十一部门制定印发了《关于加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工的通知》(甘教安〔2018〕15号),进一步明确了各单位职责分工、重点工作等,推动各有关部门形成工作合力,全力推进全社会治理学生欺凌工作。同时要求学校不断完善学生欺凌治理工作机制,设置专门的工作机构,公布举报电话,广泛收集问题线索,及时发现问题及时处置。另外,定期组织开展学生欺凌线索、学生矛盾纠纷排查摸底工作。通过调查问卷、师生访谈、学生家访等,全面深入排查欺凌线索并及时开展治理。广泛开展学生欺凌专题教育和警示教育、法治教育活动,分学龄段加强教育针对性,从法治层面深入筑牢自觉抵制学生欺凌事件的发生。近年来,学生欺凌和校园暴力事件逐年下降,我们也将持之以恒全力抓好此项工作,以更强的举措、更有效的方法坚决维护学生安全和身心健康发展,努力把校园建设成最阳光、最安全的地方。

  当前,未成年人保护是全社会关注的热点和焦点,请问我省公安机关做了哪些工作?取得了怎样的成效?

  今年以来,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,我省公安机关以全面贯彻落实《未成年人保护法》为主线,充分发挥公安机关在未成年人保护工作中的重要作用,积极维护未成年人合法权益,切实预防和减少未成年人违法犯罪,通过开展法制宣传、社会帮教、重点整治等工作,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

  我们全力为未成年人成长营造良好治安环境,推进学校安全防范“4个100%”建设,设立警务室5818间、“护校岗(亭)”6822个,指导学校配备专兼职校园保安4.4万余名,安装校园技防设备3024套、监控探头1.3万余个,上下学高峰期严格落实“护学岗”制度,切实提高见警率、管事率。同时,全力整治校园周边各类治安隐患,摸排清理校园周边涉黄、涉毒治安乱点,严格落实未成年人入住旅馆“五必须”要求,禁止未成年人进入网吧,全力为未成年人成长创造安全、有序的治安环境。

  我们严厉打击侵害未成年人权益的各类违法犯罪,始终保持严打高压态势,尤其是严厉打击性侵害和拐卖未成年人的恶性案件,及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为,坚决打击针对未成年人的强奸、猥亵等性侵类犯罪及校园欺凌案事件,对教唆、欺骗或胁迫未成年人违法的依法予以严惩、绝不姑息。同时,严格依法办理未成年人犯罪案件,建立完善办理未成年人案件工作机制,对未成年人违法犯罪案件,坚持“教育为主,惩治为辅”,协同相关部门建立未成年人帮教小组6.4万个,帮教小组成员17.8万余人,经过努力改好率达90%以上。

  我们深入推进法制教育进校园活动,选派1.3万名优秀基层民警担任校园法制辅导员或法制副校长,加强校园法制、123直播本港台直播开奖直播!安全教育,发放宣传手册、宣传海报5万余张,开展法制教育8219次,指导专项演练3428次,着力增强未成年人自我防范保护意识。同时,指导密切接触未成年人的机构落实从业人员准入查询违法犯罪记录的规定,督促学校建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度,严防前科劣迹人员对师生人身安全造成危害,切实扎紧了未成年人防护的围栏。

  下一步,全省公安机关将根据省委省政府关于未成年人保护工作的部署要求,特别是我省实施未成年人保护法的办法,与有关部门密切配合,进一步抓好未成年人保护工作,为未成年人成长创造一方净土。

  请问省卫生健康委在加强未成年人健康综合保障方面做了哪些工作?目前取得的成效,以及下一步有何工作计划?

  保护未成年人的身心健康,是促进未成年人全面发展的重要基础和保障。近年来,省卫生健康委高度重视未成年人的健康保障工作,加强对未成年人健康权益全方位、全过程的保障,取得了一些工作成效。

  一是出生缺陷综合防治成效明显。11个部门联合出台《甘肃省出生缺陷防治管理办法》,建立政府主导、部门参与的出生缺陷防治机制。完善出生缺陷防治网络,统筹推进出生缺陷三级防控工作。以甘肃省贫困听障儿童救治项目实施为切入点,推动形成初具特色,集筛查、诊断、救治和康复为一体的防聋治聋甘肃模式,探索完善早防、早筛、早诊、早治的全链条的出生缺陷防治体系。

  二是婴幼儿照护服务逐步推进。联合民政、市场监管等部门出台《甘肃省托育机构登记和备案实施细则(试行)》,着力推动婴幼儿照护服务。目前,经备案的托育机构已有78家。实施普惠托育服务专项行动,扩大普惠托育服务项目储备。积极鼓励社会和家庭参与婴幼儿照护服务工作。大力推进公共场所和用人单位母婴设施建设工作。

  三是儿童健康保护明显加强。加强危重新生儿救治中心建设,完善危重新生儿转诊救治网络,建成省市县三级危重新生儿救治中心105个。成功创建国家和省级儿童早期发展示范基地13个。推动儿童早期发展。依托基本公共卫生服务均等化项目,加强0-6岁儿童健康管理,进一步提升儿童健康水平。实施贫困地区儿童营养改善项目,农村5岁以下儿童生长迟缓率明显下降。全省婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率优于全国平均水平。

  四是儿童疾病防治取得新进展。加强儿童常见病和重大疾病防治。加强儿童青少年近视防控,开展全省0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。全面实施儿童计划免疫,全省适龄儿童以乡为单位国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上。加强儿童碘缺乏病、大骨节病防治。加强儿童血液病、恶性肿瘤医疗救治和保障,逐步扩大儿童血液病、恶性肿瘤救治管理病种范围。

  五是加强疫情期间未成年人健康保护。印发新冠肺炎流行期间儿童专家指导意见,指导各级医疗保健机构规范对未成年人的门急诊预检分诊和发热门诊服务,推行“云上妇幼”等智慧医疗服务,严防院内感染风险。指导托幼机构、学校等落实落细晨午检、消毒消杀、信息报告等疫情防控措施,切实加强疫情期间未成年人健康保护。

  一是大力加强儿童健康服务网络建设。坚持以问题和需求为导向,实施妇幼保健机构医疗服务与能力提升、出生缺陷防治人才培训等项目,加强对新生儿科、儿科、儿童保健、出生缺陷防治等专业人才的培训培养,进一步提升基层儿童健康管理和防病治病能力。

  二是扎实做好儿童健康服务工作。完善儿童医疗保健服务网络,加强危重新生儿救治中心建设和儿童专科人才培养,提升儿童健康服务供给能力。完善婴幼儿养育照护政策,加强对婴幼儿托育服务、卫生保健和健康管理指导。组织实施健康儿童行动提升计划,全面推进儿童健康。

  三是持续加强儿童重点疾病防治。以近视、龋齿、肥胖、心理行为异常等影响儿童健康的突出问题为重点,进一步建立完善早期筛查、早期诊断和干预服务机制。加强儿童重大传染病、新发传染病管理,以及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。加强部门协调,完善儿童血液病、恶性肿瘤和罕见病诊疗和救治政策,全力落实好未成年人健康保障。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记关于青年工作的重要思想和指示精神,甘肃12355青少年服务台在团省委的领导下,以省级青少年服务台为龙头、市(州)级12355青少年服务台为区域中心、县(区)青少年服务站为基础、社会公益组织为补充的“四位一体”的工作格局,针对青少年的心理困惑、升学就业、人际关系、情感婚恋、工作压力等普遍性问题,特别是困难青少年的需要,提供专业化、规范化的心理健康和法律援助志愿服务。

  我省现已建成12355青少年服务台15个,其中省级服务台1个、市级服务台14个,直接面向青少年提供心理咨询和法律援助等公益服务,同时,依托12355服务台,常态化开展“12355心理讲堂进校园”“轻松备考——12355与你同行”“12355益路同行”“青春自护——反校园霸凌小课堂”等活动,提高未成年人自我保护的意识和能力。今年以来共为我省6000余名青少年提供法律咨询和心理健康服务;开展中高考减压活动600余场次,覆盖8万余人次。

  在疫情期间,面向全省组织开展“12355心理援助专项行动”,全省15个12355青少年服务台共动员心理咨询师、社工675人,提供咨询服务6532次,服务个案1237个;建立社区联动机制,派出心理志愿者为135个社区提供上门协助服务;为疫情期间奋战在一线余名社区志愿者们开展心理健康课堂12次;制作“心理小贴士”“心理小课堂”等100多份宣传作品,为全省抗疫工作发挥了积极的作用。

  热线连接你我他,热线连接千万家,未成年人保护工作是党赋予共青团的职责任务,欢迎各级媒体多多宣传我们12355,不论您在哪里,无论您有什么烦心事,只要拨打电话,我们就在您身边。

  家庭承担着对未成年人的抚养和教育的职能,良好的家庭教育是一个孩子健康成长的重要保证。请问省妇联如何结合职能优势,在开展家庭教育,强化家庭保护方面做了哪些工作?

  做好家庭教育工作是党中央交给妇联组织的一项重要政治任务。长期以来,省妇联高度重视家庭教育工作,深入贯彻落实习总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神,着力在推进出台相关法规政策、加强阵地队伍建设、开展主题活动等方面下功夫。

  一是推动出台一部条例。2021年,我们启动了家庭教育地方立法进程,开展了家庭教育状况调查研究,起草形成了《甘肃省家庭教育促进条例(专家建议稿)》,现已报送省人大,目前正在进一步修改完善中。

  二是编制实施两个规划。近日,省政府颁布实施《甘肃省儿童发展规划(2021—2030年)》,“儿童与家庭领域”作为新增领域,提出了发挥家庭在立德树人作用、教育引导父母落实监护责任、构建家庭教育指导服务体系、完善支持家庭的法规政策等8项目标和9项策略措施。同时,从1996年开始,我们就联合省教育厅、省民政厅等部门,连续制定实施了五轮家庭教育工作的五年规划,就家庭教育工作的基本原则、目标任务、落实举措等做出明确规定。目前,我们正在编制2021-2025年的家庭教育工作规划。我们将不断加大两个规划的实施力度,不断推进家庭教育工作向纵深发展。

  三是推动建设一批阵地。我们指导基层妇联组织,建立家长学校7297个,搭建了家庭教育服务平台,建立了省级妇女儿童工作专家智库,与省教育厅联合命名全省家庭教育创新实践基地210个。依托这些服务阵地,线上线下宣传普及家庭教育的理念、知识和方法。

  四是努力打造一支队伍。我们连续举办了5期家庭教育师资骨干培训班,为我省培养了一大批家庭教育骨干,壮大了家庭教育指导服务队伍,全面提升了全省家庭教育指导服务专业化水平。评选全省家庭工作先进集体100个、先进个人100名,有效激发了家庭教育队伍开展家庭教育指导服务工作的动力和活力。

  五是组织开展一系列主题活动。我们策划开展了“家风润陇原——百场万人家庭教育公益巡讲”活动,举办省级家庭教育线场,带动各级妇联开展家庭教育公益巡讲2000余场,近200万家庭受益。在疫情期间,成立了省妇联家庭教育(心理防疫)公益服务团队,50名志愿者为3万人次进行了心理咨询和疏导。我们连续两年与兰州市图书馆青少年分馆合作,在每个周末,开展以家庭教育、古诗词鉴赏、绘本分享、手工制作等为主要内容的特色家风家教主题活动。联合省民政厅等11个部门,开展寒暑假期儿童关爱服务活动,组织各级各类志愿者开展走访慰问、结对帮扶、家教指导等,加强家长的监护意识和能力,加大对未成年人关爱保护力度。

  下一步,省妇联将继续立足职能,认真落实习总书记关于家庭教育的重要指示精神,围绕落实立德树人根本任务,深化家庭教育各项工作,配合民政等部门在加强未成年人保护、促进未成年人健康成长方面做出新的更大贡献。

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